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北京销售加油站安全施工管控从严抓实

未知   admin   2019-05-15 18:10   
  北京销售加油站安全施工管控从严抓实
 
 
 

  (特约记者邱晓华) “今年加油站贯标改造,对公司施工安全就像是高考,是一次对员工、施工方和施工安全方案的全方位考验。”7月12日,北京销售质量安全环保处处长主志宇深有感触地说。2016年,公司贯标改造加油站计划完成施工68座,现已完成9座。加油站贯标改造危险源多、管理难度大。公司通过严控承包商准入关,完善制度、强化培训、加强监管,连续十年被集团公司评为安全生产先进单位。

  加油站安全施工必须严控承包商准入关。公司根据年度工程建设规模,按照“队伍口碑与资质相结合”“系统内和系统外相结合”“工作量与能力相结合”的原则,严格承包商准入管理,确定入围施工队伍,由2012年的9家减至现在的4家。

  优质承包商选出后,公司通过对公司所涉及工程项目类型进行梳理,明确施工单位的资质范围等级和能够具体承担的工程项目,坚持对号入座,各分公司严格按照施工单位的资质范围和等级选用,杜绝无资质或超资质施工。加油站工程开工后,公司对承包商实行动态管理,取消之前的终身制。对发生安全生产事故、季度考核低于80分、施工现场出现2次及以上严重“三违”行为的承包商立即终止合作。

  加油站安全施工必须制度落实到位。公司自2013年以来,先后修改制定出台了《北京销售公司作业许可管理规定》《北京销售公司动火作业许可管理规定》等11项管理规定。为了让施工方便于执行管理规定,公司又配套下发相关表格,建立细化、可操作的程序,实行HSE作业计划书,实现了施工项目的全过程管理。

  按照HSE“一岗双责”相关人员在履行岗位职责的同时还要承担安全管理职责的要求,,公司采用工作流程图表方式将施工过程岗位职责与安全程序的关系画出来,大家都能简单明了看懂各自担负的责任和管控要点。还将施工作业分为工程项目、承包商检维修、甲供物资施工和维修队作业四类,细化了施工安全管理要求。同时要求施工方入场前要做到“五必须”,即必须签订承包商合同、必须签订施工安全合同、必须制定HSE作业计划书、必须成立施工安全管理小组、必须进行入场安全教育培训并考核合格。通过不断完善制度,公司安全施工实现了现场安全管理标准化、安全职责明晰化和管理流程程序化。

  加油站安全施工必须培训组织到位。据统计,销售企业施工事故大多发生在施工队伍缺乏经验以及相应的技能培训、整体素质偏低、对设备的安全性认识存在不足等因素。自去年以来,北京销售将安全培训延伸到各级人员,确保管理人员和施工人员的HSE资质和能力满足实际工作需要。

  过去,公司施工安全培训,主要针对承包商和公司工程和安全管理人员,现在向现场延伸,把贯标改造加油站的经理和前庭主管纳入培训范围,充分发挥前沿哨兵的作用。为了达到培训不走过场,公司在每期培训结束时都进行严苛的考试,考试合格率规定达到80分以上才给学员颁发作业许可证。这一举措从源头上杜绝了各类事故的发生。

  加油站安全施工必须严格监管到位。公司严格落实“任何决策优先考虑HSE”的集团公司管理原则要求,坚持从方案审查减少风险,在方案审查过程中实行“安全一票否决”。2014年,石楼油库改造清罐工程,公司先后组织了四次方案审查会议,最终将方案精确到了每一条管线、每一个阀门,尽管项目开工比原计划推迟近30天,但确保了施工安全。

  严格审批作业许可是保证安全施工制度执行的前提,在库站改造项目开工前,公司都会对涉及到的作业许可审批人明确到具体人员,并以会议纪要形式下发,避免了制度执行过程中可能的“变通”。

  公司在施工库站成立安全管理组,库站经理担任安全组长,是施工现场安全监督第一责任人,加油站经理和前庭主管对施工质量不仅有监督权,更有处罚权,他们对施工质量实施全过程监控,严格落实安全监督“旁站”制度,只要施工不停,监督人员就不能离开,严格对照施工方案进行监督检查。在加强现场施工作业安全管控的同时,加大反违章力度,“旁站”的安全监督全时段督促作业人员遵章守规,防止和消除事故伤害。为从严抓实对施工人员的安全管控,库站负责人坚持以“日巡检”的方式检查施工作业现场,对施工质量不合格的工程有权拒绝签字。公司和分公司工程和安全管理人员认真审查施工作业手续、对施工作业现场进行危害识别,对存在风险问题及时纠正,对严重违禁违章行为加大处罚力度,大力鞭策和督促承包商高效整顿,有效提高施工安全管控能力。