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如何防范事故及做好安全生产工作

未知   admin   2019-03-23 13:57   
  如何防范事故及做好安全生产工作
 
 
 

  “安全第一、预防为主”是国际通则,也是我国始终坚持的方针,要把预防措施真正落实到现场工作中去,首先要增强各级领导和有关人员以及职工的责任心,特别是要防止对待安全工作或冷或热、时紧时松的认识,在思想上始终绷紧“安全”这根弦,坚持警钟长鸣、常抓不懈。

  其次要严格执行法律法规和各项规章制度,把责任落到实处,只有层层落实安全生产责任制,才能及时发现缺陷、消除隐患。

  要加强安全监督检查,充分发挥安全生产保护体系和监察体系的作用,坚持有章必循、执章必严、违章必究。

  对于疏于管理,有章不循,有令不行,有禁不止和因“三违”而造成事故的责任人和有关人员必须依法追究,严肃处理。第四要认真分析以往事故的原因,吸取教训,举一反三,强化日常管理,堵塞各种漏洞,把事故隐患消灭在萌芽状态,以避免重蹈覆辙。

  再说反违章这是个常谈的问题,人身事故在单位是安全生产的大敌,习惯性违章主要表现为不按规章制度执行,而是凭经验和“感觉”操作,或者是嫌麻烦,图省事而随意工作。

  违章习惯不是一日一时形成的,反违章也不是一朝一夕能杜绝的。主要预防措施,

  要建立严格的监护制度,切实抓好以人为本的安全生产管理工作,把安全责任层层落到实处,严格考核奖惩,养成严细认真的工作作风。

  领导者要经常深入生产一线勤检查严监督,常抓不懈。尤其是对发现违章行为决不能大事化小、小事化了、不了了之,行动上真正做到违规必究,执规必严,决不心慈手软姑息迁就。

  继续全面开展安全生产大检查,对安全生产检查中发现的问题和安全生产工作的薄弱环节进行全面排查,该整改的整改,消除事故隐患。坚决制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象,严厉查处违法行为,确保安全生产。

  扎实开展安全生产专项整治。重点做好设备安全管理工作,坚决取缔违章操作行为,重点检查人员培训、机械设备、应急预案等。

  加强安全生产宣传教育培训,特别是要抓好全员安全培训,尤其要加强对新录用员工、临时工和特种作业人员的培训。

  成立三级安全网络机构,“三级教育”要有内容、结合实际,突出重点,制定《重点部位隐患排查及事故预防措施》、《重点部位应急抢险预案》,设立各级安全员岗位,明确了安全员岗位职责。

  抓重点落实,每月进行一次安全大检查,出具安全检查报告,同时还不定期对重点单位进行抽查,对查出的隐患以书面形式责令整改,将事故消灭在萌芽状态。

  抓宣传教育,组织多种形式的安全教育活动,一方面加强对员工的安全知识教育及培训,制定了各种安全作业措施及检查制度,不断加强安全生产工作。

  要牢牢树立“责任重于泰山”的观点,坚持把生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。进一步明确安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施。

企业强化安全意识,必赢国际

  1.以人为本,坚持安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本,将坚持安全发展写入了总则,对于坚守红线意识、进一步加强安全生产工作、实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。(第三条)

  2.建立完善安全生产方针和工作机制。将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”,进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。

  新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制,进一步明确了各方安全职责。(第三条)

  3.落实“三个必须”,确立安全生产监管执法部门地位。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求。

  新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。

  二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。

  三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。(第八条、第九条、第六十二条)

  乡镇街道是安全生产工作的重要基础,有必要在立法层面明确其安全生产职责,同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题。

  新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。(第八条)

  新法一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。

  二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的7项职责,主要包括拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案,组织宣传贯彻安全生产法律、法规;组织安全生产教育和培训,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,督促落实本单位安全生产整改措施等。

  三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。(第二十一条至第二十三条)

  一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

  劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务。(第二十五条、第五十八条)

  7.建立事故隐患排查治理制度。新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容:一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施消除事故隐患。

  二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了严格的行政处罚。(第三十八条、第九十八条、第九十九条)

  8.推进安全生产标准化建设。结合多年来的实践经验,新法在总则部分明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作,提高本质安全生产水平。(第四条)

  9.推行注册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度,并从两个方面加以推进:一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作,鼓励其他单位聘用注册安全工程师。

  二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度,授权国务院人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法。(第二十四条)

  10.推进安全生产责任保险。根据2006年以来在河南省、湖北省、山西省、北京市、重庆市等省(市)的试点经验,重点是为了增加事故应急救援和事故单位从业人员以外的事故受害人的赔偿补偿资金来源,新法规定:国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。(第四十八条)

企业强化安全意识,必赢国际

  【摘要】 由于长期在喊“狼来了”,长期不出安全事故,长期的“安全”,难免产生安全意识淡漠,因此安全培训是提高企业从业人员安全素质和安全生产技能、强化安全防范意识的有效途径,是企业安全生产的一项重要的基础性工作。作为安全培训机构,如何进一步提高企业安全培训质量和效果,结合安全培训工作实践,我认为:建立健全一套完善的、切实可行的安全培训机制是前提和基础;打造一支具有专业素质和实际教学能力、高尚职业道德和鲜明个人风格的师资队伍是决定因素;增进与服务对象的经常性工作交流很有必要。 【主题词】 安全培训 培训机制 效果 安全事故 无数安全事故剖析,发生事故的原因基本上有以下三个方面造成:一是人为的前期管理不善,二是设备存在隐患没有及时发现和排除,三是人在生产时,思想上麻痹大意或技术不熟练。设备的隐患需要人们及时发现,及时检修,定期维护,前期的管理不善和人思想上的不重视,需要人们端正工作态度、增加安全管理的系统性和规范性。但是我认为这都需要人们具有较高的安全意识才能实现的。如何去如何提高职工安全意识培训实效。

  要大力开展安全生产法律法规的宣传教育,创造“安全生产,以人为本”安全文化氛围,把安全提高到一个全新的高度,通过会议、知识竞赛等各种形式学习法律法规,要通过张贴安全宣传画、标语,使全体职工能够认识到现在党和政府对安全的重视程度,要使大家认识到,现在的安全生产,已经提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和操作规程,就是违法行为。其次要对全体职工普及安全知识。当职工对安全的重要性认识后,要向职工灌输一些最基本的安全知识。要采取张贴安全标语、开办安全讲座、宣传画简单的方式向职工传授一些安全常识:如安全生产“三不伤害”、“四不放过”等以及职工平时怎样提高自我保护等,把一些常用的贴近生活的安全知识传授给他们,容易被职工理解和接受,对提高安全意识有很好的作用。另外,要加强职工责任意识教育。作为单位领导要履行安全生产第一责任人职责,克服形式主义、好人主义、官僚主义、对安全生产工作要敢管,不怕得罪人,要经常深入基层,加强安全生产督查和检查,真正使安全生产工作严格起来,落实下去。从职工层面上要严格地按照规章制度去办事、去操作,如果按自己的经验去办事,有可能操作了99次不出问题,但是第100次出问题了,另外作为职工要有较强的职业责任感,近几年,国家一直强调要加强安全生产的投入,但是设想,再先进的设备如果岗位责任制没落到实处,等于是摆设,还是不能很好地解决安全问题。

  用安全生产管理制度制约人们在一切生产活动中的行为,增强职工自我保护意识,加强职工的事业心、责任心和上进心教育。这样人们的安全生产意识就会逐步提高。一是要建立严明的安全生产责任制,把安全生产工作责任到人,单位的主要领导要担负第一责任者的重任,充分理解“责任重于泰山”的内涵。自觉坚持“安全第一,预防为主”的方针,始终如一地遵守国家的法律法规,无论在顺境还是逆境的情况下,都要保持清醒的头脑,始终把安全生产放在第一位。第二要建立起一套详细的可操作性较强的安全生产操作规程。要根据各自所从事业务工作的实际情况制定本部门的安全操作规程,,这些规程、规定及规章制度,对职工所要掌握的一些必要的安全常识、安全规定作出严格的、不容置疑的界定,特别是那些使用了“严禁”、“必须”、“不得”等强制性词语的条文,我们职工都要认真地理解和掌握,在日常施工作业时,严格按照规程所要求的去做,来不得半点马虎。第三要有一套强有力的安全奖罚制度。虽然有了安全生产责任制度和安全操作规程,但如果不去落实那一切制度都

  会成为摆设,发挥不了作用,所以要加强安全生产的奖罚力度,把安全生产与直接经济利益挂钩,促使职工在平时的工作中遵守操作规程。

  “安全第一,预防为主”是安全生产长期坚持的安全指导方针。“安全第一”说明了安全工作在生产过程中的重要地位,“预防为主”强调了抓安全工作中要预先发现事故隐患,采取相应的防范措施,把事故消除在萌芽状态。

  事实证明,很多事故都是可以避免的,之所以会发生事故,只是因为一些管理人员和操作人员缺乏安全防范意识和超前意识,忽略了平时的安全工作,才未能及时发现和排除隐患,直到隐患扩大、恶化,甚至造成严重的后果。要做到防范于未然,必须具备超前预测和预防事故的能力。还要加大安全监督管理的力度,把各项防范措施落实在事故发生之前,将事故隐患消灭在萌芽状态。只有这样,才能牢牢掌握安全工作的主动权,才能使事故的发生率降到最低点。

  每天工作前,要坚持岗前一分钟教育,思考在工作中应该怎样预防安全事故的发生,要想到通过什么方法、采取怎样的措施,才能保证安全生产。作为安全生产管理者要不断探索和研究,建立和完善一整套行之有效的规章制度和安全责任制度,不断强化和提高全员素质,查找和消除各种不安全因素,尽可能地减少人的不安全行为,不断加大生产现场和工作环境的整治力度,使职工在生产过程中有一个良好的环境,有一种可靠的安全感。要做到这些,每一位职工、每一位管理者和领导者,就必须时时处处“想在前”,就必须有强烈的超前意识。只有这样,才能保证安全工作抓细抓好抓出成效,才能保证安全生产。

  在生产过程中,对于人的不安全行为、机械设备的不安全状态、环境的不安全因素、管理工作中存在问题和尚未整改的缺陷等等,管理者要事先鉴别和判断可能导致发生伤害事故的各种因素,特别是重大事故的隐患,要及时采取果断的措施,消除和防止事故的发生。

  (四) 坚持“四不放过”的原则。 不过多大的事故,都要举一反三,使职工从发生的事故后吸取教训,增强安全意识,“四不放过”也就是事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。”在提高职工安全生产意识的教育中,坚持“四不放过”也同样能达到遏止事故的目的。一是通过“四不放过”可以查清事故发生的原因,事故的发生在哪一层、哪一个环节上,是人为造成的还是设备隐患造成的,以使在以后的工作中知道应该怎样做、不应该怎么做,避免事故的再次发生。二是通过“四不放过”可以进一步对安全生产工作进行整改,没有采取安全防范措施的要立即采取措施,避免事故的发生。三是通过“四不放过”可以使责任事故者受到深刻教育,使他们从思想深处挖掘自己的过失,知道工作时违反了什么规程,为什么会违反,以后在工作中怎样对待安全生产工作,从而提高职工的安全生产意识。四是坚持“四不放过”,并不单单是为了使某些人受到处罚,而是只是想告诫这些人,规程、规定及规章制度是用血的教训写成的,任何人只有无条件地服从,触犯了必将受到严肃处理。这样使事故责任者和他人受到教育,从而进一步提高员工的安全生产的自觉性。

  (五) 提高职工安全意识必须持之以恒。 我们知道,做任何事情都需要有持之以恒的态度,特别是思想意识的培养这种解决思想问题的东西,更需要通过长期、艰苦的努力才能达到的。如果今天讲这个重要,明天讲那个重要,使职工无所适从,认为是搞活动、一阵风。“雨过地皮也不湿”。特别是在监督检查方面,更需要持之以恒地抓,不能今天看到这种现象管,明天就不管,或者有的人管,而有的

  人视而不见,这往往使职工误认为不管是正常、管就是吹毛求疵,是为了完成罚款指标,也不能起到好的作用。

  安全工作要想收到实效必须有真对性,要针对不同工种的特点,进行不同的培训,以达到培训效果。例如对绿化工重点要对灌割机、草坪修剪机、绿篱机等易发事故手动机械进行重点培训。对水罐车司机要对交通规则、驾驶技能进行重点培训。只有有的放矢才能收到事半功倍的成效。

  1、《我国企业安全生产培训工作问题及对策》 《中国安全生产科学技术》 2005 第4期

  目前我国的安全生产形势依然严峻,重、特大事故频频发生,其重要原因之一是企业职工安全生产意识淡薄。因此通过加强企业安全生产培训工作、提高安全生产培训质量来改善企业职工安全生产意识是安全生产工作中的一项重要任务。本文对中国企业安全生产培训工作存在的问题及如何搞好安全生产培训工作的主要对策进行了探讨。

  作者简介:樊晶光,男, 1965 年 4 月生,汉族, 1984 年加入中国。北京医科大学博士学位,研究员。现任中国安全生产科学研究院副总工程师,安全管理技术研究所所长。 组织并参与了《中国职业安全健康管理体系注册审核员培训教程》、《中国职业安全健康管理体系内审员培训教程》、《职业健康安全管理体系培训教程》、《注册安全工程师培训教程》、《全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材》和《工伤保险与事故预防研究及实践》《注册安全工程师执业资格考试大纲》等 15 部安全生产领域学术专著和教程的编写工作。